Guerra de competencias por los «Chiringuitos»

Niega que los chiringuitos no se hayan regularizado porque la Demarcación de Costas no haga su trabajo, como declaró Federico Fernández(Cádiz, 11-feb-2015).- El subdelegado del Gobierno en la provincia de Cádiz, Javier de Torre, desmiente las declaraciones que recientemente realizó el delegado provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la comunidad autónoma, en las que afirmaba que muchos chiringuitos de la playa no se han regularizado porque la Demarcación de Costas no hace parte de su trabajo. Recuerda además que en cumplimiento de los estipulado en el Estatuto de Autonomía de Andalucía, por Real Decreto 62/2011 de 21 de enero, que entró en vigor el 1 de abril, se produjo el traspaso de medios humanos y materiales de la Administración General del Estado a la Junta de Andalucía en materia de gestión y planificación litoral. Desde ese momento la competencia para tramitar, otorgar,  modificar, caducar o extinguir los títulos de concesiones ordinarias y autorizaciones le corresponde a la Administración autonómica.El subdelegado afirma que el delegado de Medio Ambiente debe “conocer perfectamente todas estas circunstancias, ya que fue Jefe de la Demarcación entre 2006 y 2008, así como también de la labor que durante los últimos 25 años se ha desarrollado  por esta  Demarcación en la costa, no sólo para ordenar las instalaciones de chiringuitos, sino para mejorar la calidad de las playas, sus accesos e infraestructuras. Además, pone en duda el trabajo de los técnicos de Costas, algo que me consta que no es cierto ya que estas personas desarrollan un trabajo intachable”. Desde la entrada en vigor de la Ley de Costas en 1988, “el Estado ha ejecutado una inversión en la costa superior a los 340 millones de euros. Sería conveniente que la Administración autonómica hiciera pública la inversión que en playas ha realizado en estos 25 años, muy especialmente desde que el Decreto de transferencia les otorga la competencia en ejecución de obras. El RD 62/2011 establece en su apartado B7 que corresponde a la Comunidad Autónoma la planificación, elaboración y aprobación de proyectos, gestión y ejecución de obras y actuaciones que no sean de interés general. La inversión de la Junta en mejora de las playas, limpieza, accesos, paseos marítimos, etc ha sido de cero euros desde 2011 que ostentan la competencia. El Estado sólo ejecuta aquellas que son de interés general.De Torre recuerda además que desde la transferencia a la Junta en 2011, la Demarcación de Costas “ha realizado inversiones en mejora de las playas, realimentaciones, reperfilados, accesibilidad al mar, recuperación de bienes inmuebles en DPMT, por importe de 28,84 millones de euros. En referencia a los chiringuitos, el subdelegado considera que “aquellas instalaciones que han tenido título de concesión y que se encontraran con su plazo vencido antes de abril de 2011 pero que no se hubiera realizado el expediente para  la extinción formal del título, la competencia para hacerlo recae igualmente en la Administración Autonómica, según han informado los Servicios Jurídicos del Estado y así se le ha comunicado a la delegación territorial de la Junta. Por tanto, la práctica totalidad de las instalaciones a las que se refiere el delegado en sus declaraciones han de ser regularizadas por la delegación territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente. Aquellas que no sean autorizables, tras la tramitación pertinente, deberán ser retiradas, cuestión que abordará la Demarcación de Costas cuando proceda, de acuerdo con la legalidad. Presume el Delegado de haber llevado a cabo la legalización de los chiringuitos de la provincia, arrogándose un mérito que no sería posible si no hubiera sido por la modificación de la Ley de Costas llevada a cabo por el gobierno de la nación, que ha permitido la regularización de cientos de instalaciones en toda España, no sólo en Cádiz. Ha sido esta modificación legal la que ha permitido otorgar autorizaciones por 4 años, en vez de uno; o permitir superficies en chiringuitos de hasta 300 m2. El traspaso de competencias produjo una masiva tramitación de concesiones de establecimientos de playa solicitadas por los Ayuntamiento costeros a  la delegación de Medio Ambiente, debido a la necesidad de aumentar las garantías y plazos de amortización de los inversores privados. Cuestión que se ha visto mejorada significativamente tras la aprobación de la nueva Ley de 2013 por el Gobierno de España. Por otro lado, está siendo práctica habitual de la Delegación Territorial de medio Ambiente de la Junta, otorgar autorizaciones a chiringuitos al margen de la legalidad vigente, tal y como ha advertido la Demarcación de Costas; que se ha visto obligada a instar la nulidad de títulos otorgados por la Junta de Andalucía, por ser manifiestamente contrario a la ley de Costas.La Demarcación de Costas se limita al estricto cumplimiento de la legalidad vigente y a la realización de actuaciones en las costas que permitan una mejora para los usuarios, dejando al margen manifestaciones demagógicas y populistas en clave electoral, como las de Federico Fernández.El subdelegado concluye recordando que Federico Fernández, durante los años que ejerció como Jefe de la Demarcación, decidió, al margen de la Ley, no cobrar el canon correspondiente a las ocupaciones de chiringuitos y otras instalaciones de playa, a pesar de las advertencias de ilegalidad por escrito, de los funcionarios responsables de la Demarcación, provocando un grave menoscabo a las arcas públicas del Estado de cientos de miles de euros. 

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